70年后私人住宅归谁所有？ 五审物权法草案

　　如何防止国有资产流失、如何保护私有财产、７０年后私人住宅归谁所有、拾金不昧是否应获报酬……与许多社会热点问题密切相关的物权法草案，即将由全国人大常委会进行第五次审议。

　　记者１６日从全国人大常委会获悉，将于２２日开幕的十届全国人大常委会第二十三次会议，将审议物权法草案纳入了议程草案。
 
　　作为中国民法草案最重要的组成部分，物权法草案于２００２年１２月与民法草案其他部分一起进行了首次审议。在随后的四年间，物权法草案在民法草案九个组成部分中被排在立法进程优先位置，先后经过了二审、三审和四审。

　　根据全国人大常委会委员长会议的决定，２００５年７月１０日，物权法草案向社会全文公布，广泛征求意见。在随后的４０天时间里，社会各界通过网络、报刊等媒体和来信等方式提出１１５４３件意见。这些意见主要集中于与民众切身利益和日常生活密切相关的领域，如征收征用中“公共利益”的含义、城市居民能否到农村买房、防范国有与集体资产流失、不动产统一登记、明确集体所有制的财产范围等。

　　负责意见收集的全国人大常委会法制工作委员会有关负责人说，这些意见一方面反映了普通民众积极参与立法、维护自身权利的民主热情和法治意识；另一方面也反映出这些问题涉及各方面的不同利益，是改革过程中社会矛盾的集中体现。

　　公开征求意见后，物权法草案进行了第四次审议。有关人士介绍，这时的物权法草案已吸纳了社会各界提出的许多意见，许多与民众切身利益相关的问题被进一步明确。

　　随后全国人大常委会有关部门多次召开座谈会，继续就物权法草案的修改和完善听取各方意见。全国人大常委会有关负责人提出，修改物权法草案，要深入研究如何准确反映中国社会主义基本经济制度，如何防止国有资产流失，以及如何维护农民的根本利益等重大问题。

　　几天后，全国人大常委会将对物权法草案进行第五次审议。针对物权法草案何时通过的问题，有关专家表示，像物权法这样的重要法律，需要提请全国人民代表大会审议、表决。

　　全国人大称对物权法审议和修改持谨慎态度是必要的

　　全国人大常委会办公厅新闻发言人阚珂昨天表示，作为民法的重要组成部分，物权法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的法律，立法机关对物权法的审议和修改更谨慎是适当的和必要的。

　　“物权法在制定过程中，有这样和那样的问题是正常的。”阚珂表示，目前物权法正在继续研究和修改的过程中。此前，由于意见分歧较大，物权法未能按计划如期提交十届全国人民代表大会第四次会议表决。

　　阚珂说：“物权法的制定确实是当务之急。”他表示，在制定这样一部重要的法律方面，全国人大常委会态度非常积极。

　　由于物权法涉及的民事关系非常复杂。在此前全国人大常委会审议过程中，很多常委会组成人员和列席会议者都提出，这部法专业性非常强，有的地方读不懂，希望物权法能修改得更为通俗易懂。

　　“蓝色国土”不容忽视专家建议物权法设专章规定“海域使用权”

　　海域物权法律制度研讨会１７日在京举行。来自中国社会科学院、中国政法大学、最高人民法院、北京大学、清华大学、中国人民大学等单位的法律专家提出，海域使用权具有与土地使用权同等重要的地位，应在正在审议和修改的物权法中作专章规定。

　　物权法是一部重要的民事基本法律，社会各界十分关注。物权法草案在规定海域属于国有的同时，进一步规定了海域使用权。

　　专家们认为，海域是一种重要的不动产，物权法中对海域使用权进行规定是非常必要的，这体现了海域使用权由单纯的公法管理到私法权利的转变，也将传统上以土地为核心的物权制度推进到了客体范围包括陆地、海洋和天空的现代物权制度。海域使用权是一种私权，应当允许在用途不变的情况下进行流转、继承。